国家宽带提速工程需全盘考量

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  在国内乃至全球宽带接入市场上,“非理性繁荣”同样在上演。运营商在不增加套餐资费的前提下,提升单用户的接入带宽能力;而大量低价值和无节制应用充斥网络,在短时间内迅速开销掉新增能力;特定场景与时段网络利用率的快速上升又导致用户体验下降,运营商又不得不进行新一轮的扩容。

  同时,反向逐级收敛的拓扑架构,在降低网络灵活性和可用性的同时,也大大增加了投资成本。接入网速率的提升,将会很快反映在城域网和骨干传输上,100G这样的传送技术也将加速到来。作为设备供应商,是将迎来一个繁荣的时代,但对于政府和运营企业而言,则需要一个全盘考量,拒绝非理性繁荣。

  繁荣

  事情回到两年前,国家七大部委联合下发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》。该《意见》要求,到2011年,我国光纤宽带端口超过8000万,城市用户接入能力平均达到8M以上,农村用户接入能力平均达到2M。3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元,新增宽带用户超过5000万。

  但由于并没有将此提到政治高度,在某些地区,运营商并没有完成指标。因为在运营商自发的市场行为中,投资移动宽带则是更加现实的选择,固定宽带接入速率提升缺乏明确的商业模式。但在“惠民生”的统一政策安排下,此轮宽带提速计划开始迈上正轨。

  在工信部部长苗圩“慢进亦退”的表态下,2012年我国要新增FTTH覆盖家庭超过3500万户,使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%,新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户。

  中国电信董事长王晓初承诺,2012年,中国电信将新增光纤入户覆盖家庭2500万户,使用4M及以上宽带产品的用户比例超过50%,力争达到60%,新增固定宽带接入互联网家庭1300万户。

  中国联通董事长常小兵承诺,2012年,中国联通新增FTTH覆盖家庭超过1000万户,使用4M及以上宽带产品的用户比例超过50%,力争达到60%,全年预计新增家庭宽带用户超过900万户,。
   
  作为固网接入领域内的后来者,中国移动新任董事长奚国华则承诺,2012年,中国移动将调整投资架构,加大投资WLAN和数据传输网,年内预计将新增320万个互联网端口,FTTH用户新增180万户。

  理性

  在国家层面的政治性动员下,运营企业没有多少选择的余地,但却面临着诸多的问题。

  首要的挑战来自于商业模式。正如工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥所说,“单纯的进行光纤网络铺设并不是全部,关键还是要在应用层面做文章。

  “这就像修好了高速公路,上面却没有汽车,造成资源的浪费。我国宽带接入市场是存在一定的‘非理性繁荣’,以娱乐消费为主的应用占据了相当带宽。”陈金桥如此说道。

  从目前的情况来看,除了类似于P2P的应用之外,运营商并没有找到合适的高价值与高带宽应用。IPTV可以算是一个很好的突破口,但在三网融合迟迟没有突破性进展的提前下,如何去高价值的开销掉新增的带宽能力是运营商必须面对的问题。

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