一、背景
“十一五”期间中国电信积极推进 “光进铜退”，即接入网络由使用铜缆变为光纤的“技术革命”，共退出铜缆6500万线对公里。如果按照3600线对一个直孔计算，单单中国电信退出的管道资源就达到了1.8万孔公里。
随着网络传输的光纤化发展趋势，未来的有线和无线接入网均采用光纤传输。光纤对于管道的需求将远远小于电缆。现在运营商布放的管道主要采用七孔梅花管或直管，七孔梅花管的每一个子孔可以放下600芯以内的光缆，一个直孔至少可以放下2400芯的光缆。而一芯光纤的传输容量对于目前的应用来说几乎是无限的。所以在运营商大力推进“光进铜退”的时候，将会有大量的管道资源空闲出来。
另外，随着3G业务和政企专线业务的发展，电信、联通等运营商还有新管道的建设需求，而“光进铜退”是未来运营商们逐步推进的过程，管道资源也将逐步释放，所以最终在老城区等原有电缆资源充足的区域，空闲的管道资源还会更多。
二、运营商管道资源分布情况
管道作为光缆和电缆的地下承载体，其具体的资源分布情况难于统计，但管道与最终用户的关系体现在光/电缆交接箱的位置和数量，我们只要研究交接箱的建设原则，就可知各运营商对管道的建设原则，进而了解管道资源的分布情况。
现阶段各运营商的光/电交接箱建设原则如下：
（一）运营商的光/电交接箱建设原则
1、中国移动交接箱设置原则：
（1）主要道路交叉路口及政府、企事业单位办公楼、高校等政企客户附近设立光缆交接箱。
（2）在新城区采用跟随电信公司（南方电信公司掌握现有客户的位置，对全业务交接箱位置设定更有经验）交接箱放置位置的方式，在无业务的区域设置空的交接箱，预先抢占位置。为未来全业务竞争预留资源。
2、中国联通在南方的城区主干道路交叉口设置光缆交接箱。有时甚至采用光缆直连的方式开展业务，光缆资源缺乏且调配的灵活性较差。只在其网络相对完善的局部地区形成局部优势。
3、广电网络只在城区主干道路交叉口设置落地式光缆交接箱，从光交接箱的数量上来说，其业务应以公众广播电视业务为主，光缆资源缺乏且调配的灵活性较差，由于缺乏相关行业的技术人才，近期难于开展电路出租等业务。
4、南电信（北联通）公司在主城区还有大量的电交接箱，遍布小区、党政机关、企事业单位，随着网络的光纤化演进趋势，电信公司还将支付大量的网络改造成本，未来除少量的用于3G网络扩容和电路出租外，还面临管道资源过剩的问题。
