3·15关注:运营商宽带服务是否“霸气十足”?

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  公众误解:从产业理解现状

  对于用户最为关注的“假宽带”现象,我们可以发现,背后有多种因素的共同作用。首先要解释两个容易混淆的概念:带宽和测速的单位,按照国际通信行业惯例,运营商提供的带宽,其单位是每秒比特(bps);而用户测速时的单位为每秒字节(B/秒),两者的换算关系为1B/秒=8bps。也就是说,运营商提供4Mbps带宽,用户理论下载速率是512KB/s;提供10Mbps带宽,理论下载速率是1.25MB/s。

  对于理解误区外存在的“假宽带”现象,主要原因是宽带销售采取分级制,基础电信运营商提供批发带宽给二三级网络运营商,而部分二三级网络运营商为了追求更高的经济利益,不保证宽带网络用户使用体验。另外,测速工具缺乏统一标准、实际速率与理论速率的偏差、用户的联网终端性能、数量、用户家庭的网络环境、上网过程中开启的下载或更新进程、用户所访问网站的服务器处理能力等都是影响宽带实际速率的因素。对于“假宽带”现象,三大运营商已经在采取措施,推出标准测试平台。服务提供商业需要加强自律和监管,只有通过更严格的监管,才能保证用户的实际带宽。

  对于固定移动捆绑营销的抱怨,作为运营商的一项宽带服务策略,虽然让用户缩小了选择权,同时也降低了用户的使用成本;资费方面,宽带资费按照每比特计算,平均价格已经大幅下降;网络稳定性不够、网络维修难等中国宽带发展进程中客观存在的问题,需要时间解决,也需要公众多一些耐心和信心。当然,用户的不满也反应了运营商客户服务的不足。运营商需要加强服务,满足公众更实际、更个性化的需求。

  另外,对于部分用户抱怨的高带宽服务应用匮乏,运营商更是有苦说不出。从现状来看,IPTV可以说是电信运营商所推出的一种非常具有价值的高带宽应用,但电信运营商却没有内容把控权,换言之,必须与握有牌照的广电系企业合作。而广电和电信两大体系多年来一直掣肘,使得IPTV难以规模落地。

  展望未来:需要国家层面的战略支持

  然而,一些公众对宽带的期望,也是现在中国宽带发展水平无法满足的。例如偏远地区用户对宽带服务收费过高的抱怨,涉及到电信普遍服务的问题。偏远地区运营商宽带建设投资巨大,投资回报率低,运营商在承担社会责任的同时,也会考虑到经济效益,导致了价格偏高。为了提高偏远地区的宽带水平,政府应该从国家层面出发,设立宽带普遍服务基金,“霸气十足”的支持宽带基础设施建设。

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