在3G时代获益颇丰的中国电信和中国联通，一进入4G时代便遭遇不利。TD-LTE 4G牌照的发放，预示电信联通的4G发展之路注定不顺。而面对体制之困，电信联通也纷纷选择保持3G优势，静待FDD牌照的发放。可没想到，FDD牌照的发放时间却一拖再拖，直至现在，也没有发放的迹象。而随着4G商用的逐步普及，电信联通在3G市场的优势也慢慢消耗殆尽，用户数量逐月下滑，形势告急。
2014年12月，工信部再次扩大TD-LTE/LTE FDD混合组网试验城市，电信联通分别增加15个，总数累计达56个。据了解，工信部早于2014年6月27日，便向中国电信和中国联通颁发了TD-LTE/LTE FDD混合组网试商用经营许可，电信联通两家运营商分别获许在16个城市展开试点，而在8月28日，工信部再次扩大了两家企业的试验范围，各增加至40个城市。面对如今4G市场，FDD网络放行、LTE混合组网试验城市的增加无疑给了电信联通发展契机，而大力发展混合组网，似乎是电信联通提高4G竞争力，抢占4G市场份额唯一可依靠的。但据笔者分析，就目前来说，电信联通似乎只能走混合组网之路，但纵观2015年国内4G市场，电信联通还有两大契机可以把握，届时借机反超或有希望。
2014年，国内4G建设虽然风风火火，但电信联通可以说并未真正进入4G市场，国内仅中国移动一家运营商积极部署4G建设，形成一家独大的局面也是自然而然的事情。如今，已进入2015年，我国4G网络建设形势一片大好，4G用户数也逐月上升，此前工信部也曾宣称，将于条件成熟时研究发放FDD牌照，虽说未提及确切的发放时间，但从此情形看，FDD牌照必将在2015年落地。电信联通一旦拿到FDD牌照，便可放手建设国内4G网络，那时才是我国三家运营商对战4G的开始，谁能笑到最后，还有待商榷。
经过近半年的招兵买马，中国铁塔股份有限公司（俗称“铁塔公司”）已基本组建完成。据了解，铁塔公司在2015年8月底前完成存量铁塔资产交割后，或将正式运营。而主营通讯铁塔建设、维护和运营的铁塔公司正式运营后，必会将所有精力都放在“基站资源共建共享”上面，届时中国移动花费大把时间和精力建设的近百万个4G基站，将和电信联通共享。而到时，电信联通只需享受中国移动努力一年建立起来的4G基站，为电信联通4G发展增添了一大助力。
2014年是4G商用元年，而2015年才是真正4G商用竞争元年。相信随着FDD牌照发放和铁塔公司的正式运营，电信联通必将全力部署4G网络建设，到时中国移动是否还能一枝独秀？
