七、进口光纤反倾销
【事件】光纤预制棒是光纤拉制的基础材料,从利润的角度占全行业总利润的70%。光棒从技术角度技术含量较高,截止目前国内厂商除了亨通光电的光棒技术为自主知识产权外,其他厂商基本都为中外合作。中国的光纤光缆厂商光纤预制棒产能较低,基本不能达到自身光纤生产的需求,都要或多或少采购美日厂商的光棒。
在此背景下,美日厂商的光棒低价倾销造成光纤光缆价格下降。价格下降对甲方(运营商)而言是好事,但是光纤光缆行业刨去光棒部分更像是个低附加值的制造业,毛利率本来就不高,在此情况下行业整体盈利能力更加下降,整个光纤光缆行业都挣不到钱,公司没钱赚哪有钱投入研发提升竞争力和产能增加啊?不利于国内光纤光缆行业尤其是光棒领域的长期发展,这就有了反倾销措施。
根据商务部建议,国务院关税税则委员会决定,在反倾销期终复审调查期间,对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤继续按照商务部2011年第17号公告公布的征税范围和税率征收反倾销税。2016年6月,中国商务部发布公告,决定对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤所适用反倾销措施进行期终复审调查。这意味着,对上述两大经济体的进口光纤的反倾销措施或将延长。
【点评】反倾销措施向来保护本国产业发展的重要手段,有助于促进经济环境健康成长,这只是一时的缓兵之计。发展光纤产业并非一直需要靠政策保护,有业内人士就质疑延长反倾销措施的意义,认为过去针对发达国家进口光纤产品反倾销措施是在我国光纤产业尚在起步的前提下,本土产品相比进口光纤,存在质量差、品质不稳定的情况,一时难以和进口光纤竞争。随着宽带中国成为国家战略,提升我国网络速度是十三五规划中的重点,以及我国一些光通信企业坚持不懈地在研发上大量投入,我国光纤产品质量已经有了很大的提升,个别企业成功走出国门,在国际市场上获得良好的成绩。