第三是管理体系所带来的问题。饶少阳称，传统的网管、OSS系统更偏向于管理传统的软硬一体化的封闭式的设备。未来新的OSS面临的两点挑战：一是多层解耦，每一层都会有管理的问题，怎么协同起来是个难题。另外，传统网管更偏向于运维管理，更多的是手工式的管理。新的网元在将来的管理体系更偏向于自动化以及软件化的运营，要突破传统的烟囱式，如果引入一套新的系统，难度非常大。“自研是运营商普遍的选择，但是怎么自研，目前各个运营商还没有清晰的定位。”
第四是新建设/部署模式。众所周知，运营商网络非常大，但是现阶段NFV化可能1%都不到，离运营商期望的目标还很远，NFV化的进展非常缓慢。目前，运营商在部署新的业务时、扩容时以及把一部分退网的业务嵌到NFV上，希望逐步向NFV演进。其次，网络架构也要调整，不论是核心网还是城域网的网络架构。因为基于DC的架构和传统的架构以及老旧网络的架构都不一样，对于运营商来说，要同时发展这两张网络，在建设模式、技术各方面都有一些挑战要面对。
第五，新的生态系统。传统生态系统都是以设备商为主，将来可能演变为除了设备商，还有IT厂商、软件商等都会加入生态系统里。这就给运营商带来了难题：原来和设备商稳定的生态系统可能要被打破，新的生态系统又不能掌控。
第六，新的运营模式。比如网元软件化，软件采购模式发生变化，而且是分层的。可能服务器是一种采购模式，到虚拟化软件或者VNF，都是采用不同的采购模式。因为很多软件都是直接动态的在使用，所以不能按照传统的半年一年的周期去采购，对运营商的挑战也很大。
饶少阳指出，还有自动化和智能化带来运维流程的变革。传统很多人工的介入，流程很长，NFV化后可能都会缩短，而且是自动化的过程。同时，开放生态系统之后，合作伙伴关系发生很大的变化。另外，基于统一云/DC的网络架构和分层解耦，也会带来整个企业组织架构的变化。最后，运营商要想自主研发，运营商还要面临人才缺失的挑战。
