电信运营商的云身份生来尴尬，一直被唱衰。因为，从全球情况来看，国外运营商做云还没有特别成功的案例，特别是在美国市场，AT＆T和Verizon相继退出云业务领域的背景之下。
然而对于中国通信运营商来说，明知道是个难啃的骨头，也必须硬上。“云是绝对不可以丢失的一个领域。因为我们如果丢掉了云，我们一定会丢掉网，丢掉我们庞大的政企专线市场。”
中国云计算市场格局当中，可能有两种云，一种是民营性质的云，还有一种是国有性质的云，叫央企云。中国电信云计算分公司总经理胡志强认为，“这两种云在未来的白热化的市场竞争中，最后主导的云服务商就是两到三家，这里面一定有一家国有云。”
实际上，在“国家队”与“民营队”的对抗中，天平已经出现倾斜，“国家队”频繁拿下城池，今年频繁中标“国采”。可以说，政务云已然成运营商最后一根可以反转云市场的救命稻草。此外，为了巩固云领地，运营商还需要发力政企市场，不仅把政企市场这碗水端平，而且还得端得更好。
云计算的大蛋糕与挤跑道
云计算产业的发展可谓是高歌猛进。
的确，近十年来，我国云计算从概念提出到落地应用，再到生态构建，其发展路线渐稳，成效越发显著。
“我国云计算产业规模，多年来一直保持着超过30％的年均增长率，已经成为全球增速最快的市场之一。”工信部党组成员、总工程师张峰表示，产业结构方面持续优化，SaaS、PaaS占比不断提升，混合云成为产业新的支撑点。
此外，张峰还列举了云计算的其他两大成果。“在技术创新方面，我国的骨干企业纷纷加快战略调整和布局，完善的产业生态逐步形成，有效地满足了亿级用户并发场景下各类复杂应用的需求；而在行业应用方面，多省市组织开展了企业上云的工作，云计算企业、用户单位、第三方机构等共同参与，探索形成了有效的工作模式。”
中国工程院院士王恩东对于云计算带来的社会变革也表示认可。他指出，云计算经过过去十年的发展已经”化云为雨”，对社会经济发展产生了深刻影响，促进了IT技术和跨学科的创新，推动了商业模式创新，升级了社会治理模式。
“从技术层面来看，智慧时代的核心还是计算，而云计算不仅为大数据提供了汇聚平台和处理能力，还为人工智能提供了计算能力和应用场景、促进了物联网和互联网的深度融合、促进了通信能力和全面优化，既改变了商业模式、生产方式，也改变了我们的生活。＂
据信通院数据预测，2020年中国云市场规模将达到603．6亿元。可见，未来云计算市场还有很大的增长空间。
“钱景”诱人，分实者自然众多。与这个巨大蛋糕等量增长的是云计算的厂商数量。截止目前，国内总计下发了220张云服务牌照，云计算的跑道已经呈现十分拥挤的态势。而且这个市场对新入的玩家来说并不太友好，受“马太效应”影响，云计算市场份额向头部企业集中的趋势日益明显。
据Gartner全球云计算市场统计，亚马逊、微软、阿里云占据前三，其余厂商份额总和仅为1％左右。中国市场稍微好一些，但情况也基本类似。IDC数据统计结果显示，阿里云、腾讯云、金山云三家就瓜分了中国超六成的云计算市场份额，其中阿里云一家就占了47．6％。
因此尽管公有云市场增长很快，市场规模也很大，但是这个市场除了资金以外，技术和生态建设等壁垒都很高，对于中小云计算厂商而言，没有长期持续的投入，很难见成绩。而且这种情况还有可能进一步恶化。
据高盛此前的一份报告预测，到2019年，中小云计算厂商的市场份额将从如今的25％萎缩至2％，未来云计算市场将被亚马逊AWS、微软云、谷歌云和阿里云寡头垄断。
