三网融合加速山西农村IPTV建设

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  8月16日,在山西省朔州市平鲁区白堂乡安太堡村,记者看到通过调制解码器和专用机顶盒,当地农户已用上IPTV。农户介绍,该村300多农户中80%以上已经免费安装IPTV设备,可收看50套电视节目,可保存三天之内的节目内容,可接收农业信息,点播电影、视频、农业科教片等,同时可实现宽带上网,最为重要的是,目前收看所有节目都是免费的。

  与其他省份以城市为突破口的特点不同,山西省的三网融合率先在农村开花结果。朔州联通总经理马海生告诉记者,目前该公司在朔州有IPTV用户6000多户,而根据当地政府的工作精神,以及朔州联通与朔州广电的相关协议,该公司近期将为91个村庄的12000多户农民解决收看IPTV的难题,到2013年力争让全市80%的农户通过IPTV看上有线电视节目。

  另据记者了解,近年来,山西移动和山西联通都展开了与地方广电在IPTV方面的合作,在忻州、朔州、大同等地取得初步成果。为此,工业和信息化部8月9日在太原召开了“山西农村三网融合工作汇报会”,李毅中部长在会上指出:“山西通信业和广电部门合作,在三网融合推进和服务农村信息化建设方面进行了积极有益的探索,对全国有启发借鉴意义。”

  忻州模式得到肯定

  在三网融合政策出台之前,忻州已是试点城市的热门候选,忻州模式也成为业界关注的焦点。根据本刊记者此前的采访,忻州模式基于山西移动的“村村通工程”,肇始于静乐县,也是一种运营商与广电“双赢”的合作模式,目前榆社县、应县等正在复制这种合作模式。

  根据记者了解的最新情况,近年来山西移动的光纤接入势头很猛,而且已经通过山西移动和山西广电、山西经济和信息化委员会等部门合作的方式,建立IPTV省级平台,并且与山西广电部门达成节目源的全面合作,按照当地从业人士的说法,这种省级公司层面的整体的合作方式“更有利于IPTV的推广”,因此山西移动的IPTV不仅在忻州进展很快,在大同、朔州等地势头也很好。

  知情人士透露,在8月9日的“汇报会”上,工业和信息化部也肯定了忻州模式的进展,相关领导在会上表示,移动与广电在榆社县、应县“合作得不错,电视图像基本清晰稳定,维护服务基本到位,文化安全和信息网络安全方面未出现问题,老百姓也基本满意”,不过,对于静乐县近期出现的“维护不及时、服务不到位导致看不好电视的现象”,主管部门要求尽快解决。

  朔州联通与广电合作甚欢

  在朔州市委、市政府的支持下,当时的朔州网通2006年底就分别与当地广电网络公司和广播电视局签订了相关协议。根据协议精神,双方约定广电“不去农村”,运营商“不来城市”,广电“委托”运营商在农村投资建设IPTV传送网,利用宽带网络在农村发展有线电视。广电“租用”运营商的网络传输有线电视节目源,并参与收益分成。

  马海生形象地把这种关系比作一种“打工”的关系,“我们给广电打工,同时还给他们40%的分成,他们省去了在农村投资建网和市场推广的人力、财力、物力,何乐而不为呢”,为了强化这种“打工”关系,朔州联通在代收相关费用时出具的“都是广电的发票”。据称,当时双方就是希望通过这种方式将遭遇政策“雷区”的可能性降至最低。

  由于双方的合作得到了地方政府的大力支持,用户接入IPTV所需的调制解码器以及专用机顶盒获得财政补贴,负责传输的朔州联通免费为用户配置接入设备。同时,根据协议朔州联通在接入第一年免收用户的基本收视费,从第二年开始每月收取12元的费用。据记者了解,当地有线电视每月收费23元,在免收初装费,同时可以收看当地有线电视所有的节目内容的情况下,IPTV对于广大农村用户来说还是具有很大吸引力的。

  马海生告诉记者,三网融合政策出台以后,朔州市政府和广电部门都希望朔州联通能够加快IPTV进程,目前得到政府支持力度最大的平鲁区发展用户最多,接下来将在怀仁县等区县继续深度推广这种模式。
  
  其他地区的跟进与忧虑

  在采访过程中,记者发现,山西各地的运营商普遍将三网融合看作是一个机遇,都希望能够搭上政策的“顺风车”,发展IPTV等三网融合业务。

  譬如在大同,一位运营商人士告诉记者,作为一个煤炭基地,同煤集团此前曾下设通信公司独自铺设网络,现在这部分资产被大同电信收购;此前的大同铁通也有非常不错的宽带网络,现在已属于大同移动;因此三家地方运营商都具备发展IPTV的能力。目前,在节目源方面率先获得突破的大同移动已与当地广电合作推广IPTV,这让两家兄弟运营商倍感压力。

  针对三网融合过程中的竞争发展,李毅中部长在8月9日的“汇报会”指示,“全业务运营要适应经济社会发展实际,移动、联通、电信要发挥自身特色优势,既要找准自身市场定位,有自己的市场观念,又要服从国家调控和产业政策”。

  山西联通相关负责人告诉记者,三网融合政策出台后,业界的普遍说法是主管部门要求IPTV“在南方由电信主导,在北方由联通主导,移动应该集中力量做好TD-SCDMA”。

  (编辑 Valiant)

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