工信部印发的《信息通信行业发展规划（2016－2020年）》中提到，要推动移动电话用户号码携带服务在全国范围内实施。这就意味着在2020年全国范围手机卡用户将有可能迎来期望已久的携号转网。2006年10月，原信息产业部正式出台携号转网政策。经过四年漫长的从政策推出到具备转网技术条件，一直到2010年11月22日，国务院机构改革后的工信部才正式将天津、海南作为首批携号转网试点城市。2014年9月20日，工信部把江西、湖北和云南等三地列为第二批携号转网试点省份。
从2006年携号转网政策出台开始，到现在已经经过了12年。但由于技术储备、办理过程繁杂等多种因素，携号转网一直以来没能得到广泛推广，而且成效有限。工信部数据显示，截止2016年6月底，开展携号转网试点的五省（市）共有超过45万用户办理了号码携带业务。其中，中国电信携入16．8万，携出6．6万；中国移动携入16．2万，携出25万；中国联通携入14．7万，携出16．1万。携入中国电信的用户最多，而中国移动的用户流失率最高。这些数据说明三大运营商保有的压力都不小，特别是移动和联通。运营商的产品和服务的同质性趋势不断加剧，差异性越来越小，对用户而言，可以满足需要的同类产品和服务的数量在增大，可供选择的机会越来越多，用户流失的风险也就越来越大。如何提高用户忠诚度，降低携入和携出风险，现在提供以下几个思路。
一、强化业务融合，提前筑牢转网壁垒
建设围绕运营商的生态系统，把运营商的业务网织密织大。学习借鉴京东、苏宁、顺丰等企业模式。除了常用的通过存费赠费、存费赠终端等直接用钱签约或者补贴用户外，还要加大业务融合捆绑力度，而且这也是未来更有效的手段。相信随着NB－IoT（物联网）和AI（人工智能）的飞速发展，高科技智慧产品的泛化普及，智慧化＋信息化的跨业融合必将成为运营商更重要的用户捆绑手段。
首先要做好自有业务的融合营销，加大自有业务的推销力度，特别是推动低复制率或者不可复制业务的发展。中国移动通过固移融合推动宽带用户大规模发展就是非常的好例子。如果飞信能够成功复活也将是不错的捆绑业务。其次要强化跨业融合，主动向其他行业，特别是基础产业延伸，不断延长运营商的产业链，通过把运营商的自有业务嵌入到其他行业中，刺激用户消费，增强用户粘性。再次发展开放性综合信息服务业务（ICT），利用运营商自身在网络及信息化专业技术领域丰富经验，为用户提供专业化的IT服务，通过纲举目张网罗住用户。
