三网融合的进程在很大程度上取决于广电系统的行动力度，在广电业内专家看来，政策的不明确是当前发展的重大困难。
试点有进展 务虚向务实转变
2010年6月30日，国务院办公厅正式公布第一批三网融合试点城市名单，标志着三网融合工作的正式启动。经过一年的试点工作，从最终用户角度出发来看，经过一年的试点工作，三网融合已经普遍被老百姓接受，而且给他们带来了更为丰富的业务体验。
从行业发展的角度来看，首先，三网融合的发展已经从务虚向务实转变。无论是电信行业，还是广电行业，都感受到三网融合带来的紧迫感，展开了适度的竞争。一方面，电信运营商大力推进光纤到户建设，并有效开展了更为丰富的基于互联网和移动互联网的业务；另一方面，广电运营商积极实施双向网络改造，开展互动业务，并取得了不错的效果。
其次，在政策的指导下，电信和广电的合作实现了不少的突破。之前，电信和广电更多着眼在竞争上面，这其实不利于三网融合的发展和双方的发展。深圳作为三网融合试点城市，电信和广电行业已经展开了大量的合作。
就在刚刚过去的“5.17”电信日上，深圳电信和深圳广电签署了战略合作框架协议。根据协议，在IPTV业务平台建设方面，深圳广电将与中国网络电视台共同建设IPTV播控平台，深圳广电将与深圳电信共建IPTV示范小区，以尽快实现IPTV在深圳的商业运营。
据悉，5月17日当天，深圳电信与深圳广电签署战略合作框架协议，明确了各自的三网融合努力方向。
就IPTV业务平台建设，协议中明确了三点内容，包括深圳广电与中国网络电视台(CNTV)形成联合体共同建设IPTV播控平台，深圳广电与深圳电信共建IPTV示范小区，以及尽快实现IPTV在深圳的商业运营。
深圳广电已经和电信达成了初步的共识，实现IPTV分步走。第一步，实现系统的对接，从而为用户提供端到端的IPTV业务；第二步，选择试点小区，尽快实现IPTV的商业运营；第三步，共同发展增量用户；第四步，发展存量用户。
